始終牢記囑托使命 加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)

汪安南

《人民日?qǐng)?bào)》（2024年05月15日 第 14 版）

習(xí)近平總書記高度重視南水北調(diào)工程，親自部署推動(dòng)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，親自擘畫國(guó)家水網(wǎng)宏偉藍(lán)圖。2021年5月14日，習(xí)近平總書記主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉”“加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障”。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)”）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感深入推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程和國(guó)家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

水安全是涉及國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。當(dāng)前，全國(guó)有近70%的城市群、90%以上的能源基地、60%以上的糧食主產(chǎn)區(qū)位于水資源緊缺地區(qū)。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)始終心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)定守護(hù)筑牢“優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的生命線，南水北調(diào)東、中線一期工程建成通水以來，綜合效益持續(xù)發(fā)揮，取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

優(yōu)化水資源配置，南水北調(diào)是縱貫?zāi)媳背薪訓(xùn)|西的世紀(jì)工程。南水北調(diào)工程是國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，規(guī)劃受水區(qū)面積145萬(wàn)平方公里，受益人口約4.5億人，從戰(zhàn)略上、系統(tǒng)上、全局上優(yōu)化了國(guó)家水資源宏觀配置格局。目前，先期建成通水的東、中線一期工程已累計(jì)調(diào)水720多億立方米，有力改善了北方地區(qū)特別是黃淮海地區(qū)水資源條件和水資源承載能力，有效促進(jìn)了水資源與人口資源環(huán)境相均衡。

保障群眾飲水安全，南水北調(diào)是惠及億萬(wàn)百姓的民心工程。東、中線一期工程已為沿線7省份40多座大中城市、超1.76億人提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源。中線水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，東線水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。目前，北京城區(qū)供水七成以上為南水北調(diào)水，天津主城區(qū)供水幾乎全部為南水北調(diào)水，河南鄭州中心城區(qū)供水90%為南水北調(diào)水，河北黑龍港流域500多萬(wàn)人告別長(zhǎng)期飲用高氟水、苦咸水的歷史。隨著受水區(qū)配套工程不斷完善，受益范圍正由大中城市向農(nóng)村拓展，受益人口逐年增加。

復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，南水北調(diào)是重?zé)ń雍瓷鷻C(jī)的源泉活水。南水北調(diào)工程始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，東、中線一期工程累計(jì)向北方地區(qū)50多條河流生態(tài)補(bǔ)水100多億立方米，保障永定河連續(xù)4年全線通水、京杭大運(yùn)河連續(xù)3年全線水流貫通、白洋淀生態(tài)水位保證率達(dá)到100%，推動(dòng)華北地下水超采問題得到有效緩解，淺層地下水、深層承壓水水位實(shí)現(xiàn)總體回升。

暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)，南水北調(diào)是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力引擎。南水北調(diào)工程以水資源要素激活北方地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展。受水區(qū)沿線通過優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、科學(xué)規(guī)劃布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、基礎(chǔ)共建、發(fā)展共贏。

習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進(jìn)去”“水網(wǎng)建設(shè)起來，會(huì)是中華民族在治水歷程中又一個(gè)世紀(jì)畫卷，會(huì)載入千秋史冊(cè)”。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)堅(jiān)決當(dāng)好加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)的國(guó)家隊(duì)、主力軍，夯實(shí)筑牢南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全底線，全力推進(jìn)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，積極參與構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，爭(zhēng)當(dāng)水網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，在保障我國(guó)水安全、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化中擔(dān)負(fù)新使命、作出新貢獻(xiàn)。

增進(jìn)人民福祉，充分發(fā)揮工程綜合效益。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)堅(jiān)定不移把確保南水北調(diào)“三個(gè)安全”政治責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)健全完善安全管控體系，全面排查和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提高工程本質(zhì)安全水平。加快推進(jìn)數(shù)字孿生南水北調(diào)建設(shè)，全面提升南水北調(diào)高端化、智能化、綠色化水平。深化建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制、水價(jià)水費(fèi)機(jī)制、籌融資機(jī)制等改革創(chuàng)新，著力提高運(yùn)行管理效率效益，保障長(zhǎng)期良性可持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》修訂和南水北調(diào)工程水源地保護(hù)立法，不斷提高法治保障能力。不斷加強(qiáng)工程運(yùn)行管理、精準(zhǔn)調(diào)度和提質(zhì)增效，充分挖掘供水潛力，更大程度發(fā)揮工程綜合效益，持續(xù)發(fā)揮支撐國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推生態(tài)建設(shè)和保障國(guó)家水安全的重要作用。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)布局，準(zhǔn)確把握南水北調(diào)東、中、西三條線路各自特點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)。積極配合有關(guān)部委做好《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》修編，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)中線引江補(bǔ)漢工程，加快推進(jìn)中線總干渠挖潛擴(kuò)能研究和沿線調(diào)蓄工程規(guī)劃建設(shè)，積極配合有關(guān)部委做好東線后續(xù)工程前期工作，全力推進(jìn)西線一期工程前期工作和立項(xiàng)建設(shè)，加快完善“四橫三縱”水資源配置格局。堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，統(tǒng)籌投資、價(jià)格等政策措施，推進(jìn)完善項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制，多渠道提升籌融資能力，為加快推進(jìn)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展提供有力資金支撐。

著眼戰(zhàn)略全局，加快推進(jìn)構(gòu)建水網(wǎng)格局。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)充分發(fā)揚(yáng)推廣實(shí)施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)，打造形成工程標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化管護(hù)和服務(wù)模式，持續(xù)增加高品質(zhì)水資源供給。積極支撐重大引調(diào)水工程、江河控制性樞紐工程等國(guó)家水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，積極服務(wù)省級(jí)水網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快推進(jìn)建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程。積極對(duì)接市、縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)需求，結(jié)合深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與地方合作開發(fā)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，延伸壯大水網(wǎng)“最后一公里”，持續(xù)增強(qiáng)水利公共服務(wù)的能力和水平。立足打造水網(wǎng)項(xiàng)目精品工程，不斷提高工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量，支撐構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力提升水網(wǎng)功能效益。按照構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”的要求，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)高水平建設(shè)。立足高水平科技自立自強(qiáng)，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和現(xiàn)有成熟適用技術(shù)的系統(tǒng)集成，支撐智慧化水網(wǎng)建設(shè)。引領(lǐng)帶動(dòng)建設(shè)施工、機(jī)械制造、綠色建材、環(huán)保治污、城鄉(xiāng)水務(wù)等水利工程建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索水務(wù)、清潔能源、智慧水利、技術(shù)研發(fā)、文化旅游等多領(lǐng)域，特別是涉水新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，擴(kuò)大有效需求和投資空間，不斷延長(zhǎng)國(guó)家水網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升國(guó)家水網(wǎng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，奮斗鑄就治水偉業(yè)。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力的水資源支撐和水安全保障。

（作者為中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)）